venerdì 12 Luglio 2024

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Come si governa il cambiamento? Un’analisi dei dispositivi di attuazione delle politiche regionali: il caso della formazione professionale in Emilia-Romagna

Autori: Eleonora Costantini

di Eleonora Costantini*

Questo contributo si pone l’obiettivo di analizzare i modi in cui le Regioni gestiscono il cambiamento, attraverso quali modelli di governance e con quali esiti trasformativi. Per farlo, si è scelto di utilizzare gli atti amministrativi con cui gli enti dispongono la messa in opera delle proprie politiche. Il contesto di analisi è quello della Regione Emilia-Romagna in cui, nel 2015, ha preso avvio un processo di ripensamento «sistemico» (Bianchi, 2018) delle politiche di formazione professionale, culminato – nel 2018 – con l’individuazione dell’Infrastruttura formativa ER-Educazione e Ricerca come uno dei driver principali dello sviluppo locale. L’approccio teorico e la metodologia adottati sono approfonditi nel secondo e terzo paragrafo. Il quarto propone una ricostruzione storica delle politiche regionali in tema di formazione professionale in Emilia-Romagna, come contesto entro cui le trasformazioni analizzate hanno preso corpo. Nel quinto paragrafo vengono restituiti i principali risultati dell’analisi condotta sugli atti amministrativi che trovano sistematizzazione nelle conclusioni.

Parole chiave: governance, politiche regionali, formazione professionale, sviluppo locale

Pervenuto: 23 luglio 2021 – Accettato: 19 agosto 2022

The Implementation Devices of Regional Policies:

The Case of Vocational Training in Emilia-Romagna

The work aims to analyze the ways in which Regions manage changes, the governance models they use and transformative outcomes produced. To do this, the regional administrative tools were analyzed as devices through which the institutions enact and enable their policies. The Emilia-Romagna Region is the context of the investigation. Here, indeed, a «systemic» rethinking process of vocational training policies took place between 2015 and 2018. The «ER-Education and Research Infrastructure» ‒ as outcome of the process ‒ emerged as one of the main drivers of local development. The theoretical approach and methodology adopted are explored in the second and third paragraphs. The fourth proposes a historical reconstruction of the regional policies on vocational training in Emilia-Romagna, as the context within which the analyzed transformations performed. In the fifth paragraph, the main results of the analysis conducted on administrative tools are reported and then systematized in the conclusions.

Key words: Device to Govern, Regional Policies, Vocational Training, Local Development

Submitted: July 23, 2022 – Accepted: August 19, 2022


* Dipartimento di Economia “Marco Biagi” Università di Modena e Reggio Emilia.

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